电动车楼道充电与征信挂钩还要细思量

近日，电动道充电征首都城市环境建设管理委员会办公室印发《关于进一步加强本市电动自行车全链条管控的车楼实施方案》，其中提到，信挂细思将依法查处在建筑公共门厅、钩还疏散走道、电动道充电征楼梯间、车楼安全出口等部位充电行为。信挂细思除了劝阻、钩还制止和报告之外，电动道充电征拒不改正、车楼情节严重的信挂细思，还将逐步纳入征信体系。钩还（据2月17日《北京日报》报道）

消防救援局数据显示，电动道充电征全国每年约有2000起电动自行车火灾，车楼80%是信挂细思在充电时发生。而这80%因充电引发的火灾中，90%的电动车是放在楼道中。因此，加强电动车管理并出台《实施方案》值得称赞。不过，电动车楼道充电与征信挂钩还需细思量。

首先，要考虑实际效果。《高层民用建筑消防安全管理规定》早已明确，在楼道内为电动车充电拒不改正的，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。但其效果值得商榷。法律规定尚且如此，征信记录如何取得突破，值得深思。

另外，要考虑法律对接。电动车楼道充电纳入征信体系，必须要与《征信业管理条例》《征信业务管理办法》《个人信息保护法》等规定一致。而这三部法律法规均明确规定，除法律法规允许采集的个人信息，将其他个人信息纳入征信需取得本人同意。将电动车楼道充电的个人信息纳入征信，没有法律明确授权，估计也难取得当事人同意。所以，是以法律试点还是人大特别授权的方式取得立法上的一致，值得思考。

说到底，电动车楼道充电还是因为楼道外没有地方充电，或者虽然有但不方便或者收费高。解决这个问题，需要“堵”与“疏”相结合。目前，相关部门正在推进居住区充电设施全覆盖、明确充电设施配建比例、规范充电收费等，这很值得期待。如果在“堵”的方面再有所突破，探索出电动车楼道充电与征信挂钩的一套成熟做法，遏制电动车进楼，更是善莫大焉。毕竟，电动车楼道充电是几乎所有城市都面临的问题，与人民群众的生命安全息息相关，期待拒电动车于楼道之外能够早日实现。（丁雪辉）

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